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“计划报告”提请审议 聚焦医疗、养老等领域

  今天,受市政府委托,市发改委将“关于北京市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告”提请市十五届人大四次会议审查,并请市政协委员提出意见。

  市发改委相关负责人介绍,今年北京特别在医疗、养老、教育、交通等领域推出一批民生实事,真正为老百姓解决一批身边的烦心事,持续提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

  “最近这段时间,疫情防控形势依然严峻,也提醒我们做好经济社会发展各项工作一个重要的前提是要做好常态化疫情防控。”在计划报告提出的2021年主要任务中,第一条就是统筹常态化疫情防控和推动经济稳健复苏。市发改委相关负责人介绍,今年将坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,抓紧抓实抓细各项防控措施,全力保障人民群众生命健康安全。

  如何“人”“物”同防?按照计划报告,北京将加强直航北京国际航班管控,对境外入境进京人员分类实施“14+7+7”健康管理措施,严控中转入境进京,做好进口冷链食品检测、消毒和追溯管理。

  疫苗及防治设施也将跟进:本市将推进核酸检测基地、公共检测实验室建设,有序实施新冠疫苗接种方案。对于社会面防控联动,北京将加快构建社区治理基础信息库,落实重点行业从业人员周期筛查机制,加强学校、培训机构、养老机构等重点场所防控,加强大人流监测预警,完善公交、地铁等公共交通防控方案。

  面对受疫情影响比较严重的文化娱乐、住宿旅游等行业,今年本市也将精准帮扶,根据形势变化和市场主体需要,适时调整政策,不急转弯。

  在市民家门口,一些疏解腾退空间今年有新变化。“本市将巩固区域性批发市场、物流中心疏解成效,推进大红门、新发地等批发市场和马驹桥等物流基地转型升级。”市发改委相关负责人说。

  学校方面,今年将加快北京工商大学、北京电影学院、北京信息科技大学、北京城市学院等新校区建设,研究推动中心城区校区腾退方案。医院方面,也将制定市属医疗机构功能疏解优化布局计划,加快北京口腔医院迁建等项目建设。

  与以往不同,今年本市的疏解任务提到了公交配套设施:推动疏解公交车辆保养和集中驻车功能至核心区外,外迁历史文化街区内公交场站。

  本市还将全面推进基本无违法建设区创建,拆除违法建设2500万平方米,腾退土地3000公顷,对新增违法建设“零容忍”,启动桥下空间、代征代建道路移交、施工临时建筑的专项整治,实施留白增绿以及战略留白临时绿化860公顷。

  “十四五”时期,北京将打造国际消费中心城市。今年如何以高质量供给提高居民消费能力和意愿?

  根据计划报告,今年本市将扩大传统商场“一店一策”改造提升试点范围,完善22个传统商圈改造提升,每个区至少建1个高品质特色商圈;开展“漫步北京”“网红打卡地”等系列文旅消费活动,打造100个文化旅游体验基地。

  对于爱网购的市民而言,本市也将畅通超大城市现代流通体系,推进智能快递箱、无人售货机等智能终端设施建设;支持跨境电商保税仓、体验店以及口岸城市和市内免税店建设,扩大离境免税即买即退试点范围,围绕环球主题公园打造旅游消费集聚区。

  值得一提的是,本市今年还将有序取消一些行政性限制消费购买的规定,合理增加公共消费。

  “今年本市将确保冬奥会、冬残奥会所有场馆及相关基础设施全部达到办赛要求,及时灵活调整测试赛策略,完成测试任务。”市发改委相关负责人说。

  据悉,今年北京还将组织北京冬奥会倒计时一周年、100天等重要节点文化活动,开展火炬传递,全力以赴做好赛事服务保障,充分展示“双奥之城”独特魅力;深入开展赛区生态修复,做好场馆赛后利用和运营管理设计。

  中轴线申遗今年将有新动作。根据计划报告,北京将推进中轴线文化遗产保护立法,开工建设中轴线南段二期工程和五八二电台新址,做好钟楼和正阳门箭楼文物保护修缮。同时,建成路县故城考古遗址公园启动区一期,创建大运河5A级景区。

  目光投向副中心。“今年将加快构建副中心城市框架。不仅是今年,副中心将保持每年千亿以上的投资强度,坚持一年一个节点推进。”市发改委相关负责人说。

  经过多年推动,副中心一批重大工程将在今年迎来新进展:城市绿心三个文化设施(图书馆、剧院、博物馆)将实现主体结构封顶;副中心政务大厅和广渠路快速公交系统将建成投用;环球主题公园一期今年开园迎宾,而环球主题公园北交通枢纽、北京第一实验学校等项目将开工建设;此外,正在建设的行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽等重大项目也将有序推进。

  “水”的方面,今年本市将进一步完善“通州堰”分洪体系,建成宋庄蓄滞洪区二期和北运河通州段综合治理主体工程,实现北运河通州段全线通航。此外,也将推进通州区与北三县一体化联动发展,落实北京养老资源向环京周边地区延伸布局支持政策,推动公共服务向北三县延伸。

  “经济工作最后的落脚点就是民生,本市今年将在医疗、养老、教育、交通等领域推出一批民生实事,真正为老百姓解决一批身边的烦心事,持续提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。”市发改委相关负责人说,今年城南、回天地区都将启动实施新一轮行动计划,同时还将推出平原新城高质量发展实施意见,一批项目将继续在这些区域落地。

  记者梳理发现,在公共服务方面,今年还将有不少“小目标”将逐一实现:确保学前教育入园率不低于90%,新增2万个中小学学位;提高家庭医生签约水平,实现地铁站、火车站、学校AED全覆盖,急救站点至少增加到325个;新建社区养老服务驿站50家、农村邻里互助养老服务点200个;初步形成符合实际、可复制可推广的长期护理保险制度体系,培养1万名养老护理员,无障碍环境整治、整改点位10万个;推动住房租赁条例立法,建设筹集各类政策性住房5万套,市场租房补贴户数不低于2万。

  这些数字背后是思路的转变和升级。“北京今年会实施健康北京行动计划,其实是要从‘以治病为中心’转变为‘以健康为中心’。”市发改委相关负责人举例,今年在建设医联体的同时,还要启动“健联体”试点,所谓“健联体”就是突出“以健康为中心”的整合型医疗卫生健康服务体系,通过不同类型的卫生健康服务整合,为居民提供系统连续的预防、治疗、康复、护理、医养结合等服务。

  养老领域今年也提出要开展“物业服务+养老服务”试点,“物业公司更方便照顾小区里的老年人,比如提供送餐等服务,可以给老年人提供更方便、更快捷的服务。”这位负责人说。

  据介绍,相比以往单纯强调老旧小区改造、棚改等计划,今年计划报告则更突出“城市更新”系统概念,其中既包含老旧小区、棚户区、危房改造的长效机制,又涵盖对传统商场的改造提升、对老旧厂房的转型升级等,改善民生的同时,也能扩大有效投资。

  在交通方面,北京将启动推进站城一体化,推出一批轨道“微中心”,这些“微中心”具有多元城市功能,更形象地说就是轨道站点周边是市民喜欢去的活力中心,改变城市面貌,让生活在其中的老百姓更有获得感。

  按计划,今年本市将开通7条(段)城市轨道交通线号线号线南段等,新增城市轨道交通运营里程约54公里、总里程达781公里,实现1号线和八通线贯通运行;市郊铁路实施城市副中心线(西段)和东北环线线南段通勤化改造工程、京门-门大线工程;推进黄土店(霍营)综合交通枢纽建设,完成丰台火车站改建工程。

  道路方面,加快东六环改造、通怀路、武窑桥等重点工程建设,建成通车21条次支路,加快建设朝阳站、望京西、东夏园综合交通枢纽,完善20处市级疏堵工程。停车方面,全面推进道路停车改革,建设全市统一停车资源平台,推进有偿错时共享停车,大力整治共享单车乱停乱放,规范快递、外卖车型和路面通行标准。

  更广阔的区域来看,本市将打造“轨道上的京津冀”,推进城际铁路联络线、京唐城际北京段、京雄商高铁北京段、轨道交通平谷线等建设;加快建设京雄高速北京段。本报记者 曹政

  “今年上会我带来了八份建议,涉及营商环境、金融安全、国企改革、养老服务、垃圾分类等领域。”昨日,市人大代表、北京金融安全产业园CEO马小兰伏案整理着笔记,尤其在意见建议部分着重批注。

  记者注意到,本市对北京2021年经济社会发展主要指标安排为:地区生产总值增长6%以上,居民收入稳步增长、从中长期看要实现与经济增长基本同步。今年居民收入增长目标为“稳步增长、从中长期看要实现与经济增长基本同步”。

  2021年01月23日受出生人口增长周期和“全面二孩”政策影响,未来5年,本市从小学到高中,适龄人口规模快速增加,学位需求压力明显加大。本市将综合考虑小学、初中和高中入学高峰的动态变化,建立各学段用地用房腾挪调配机制,优先保障学位紧张学段的需求,应对不同时期的入学高峰。

  市发改委相关负责人介绍,今年北京特别在医疗、养老、教育、交通等领域推出一批民生实事,真正为老百姓解决一批身边的烦心事,持续提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。“水”的方面,今年本市将进一步完善“通州堰”分洪体系,建成宋庄蓄滞洪区二期和北运河通州段综合治理主体工程,实现北运河通州段全线场政协界别联组会同时举行 委员积极建言献策

  2021年01月23日昨天下午,市政协十三届四次会议同时举行了6场界别联组会,来自不同界别的50余名委员积极履职、建言献策。来自文艺界别的聂一菁委员也提出,应当加强西山永定河文化带中“三山五园”的整体保护与科学利用。